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国务院关于加强和改善城乡社区治理的意见如下

发表者:  发布时间:2019-04-23 13:17:59  浏览次数:152370

新华网北京6月12日消息,中共中央,国务院关于加强和改善城乡社区治理的意见如下。


城乡社区是社会治理的基本单位。

城乡社区治理与党的执政和国家重大政策有关,关系到居民的切身利益和城乡基层的和谐稳定。

为了实现党的领导下的政府治理和社会监管,以及居民自治的良性互动,全面提高法治,科学,精细,有组织的城乡社区治理,促进城乡现代化建设。

农村社区治理体制和治理能力,完善城乡社区治理,提出以下意见。


予。

一般要求

(1)指导意识形态。

全面贯彻党的十八,十八届中央,第四中学,第五中学,六中全会精神,坚持邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观,彻底贯彻习近平总书记's系列。

重要讲话精神,执政新思路,新思路,新战略,紧紧围绕五合一总体规划,协调和推进四个全面战略布局,坚持基层党组织建设。

以关键和政府治理为主体,以需求为导向,以改革创新为动力,完善体制,整合资源,增强能力,完善城乡社区治理体系,努力把城乡社区建设融为一体有序,绿色和文明,创新和包容,共享和共享幸福的家。

实现两百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的橙光卡牌游戏破解版梦提供了可靠的保障。


(2)基本原则

- 加强党的领导,巩固基础。

加强党委领导城乡社区治理,推进城乡社区基层党组织建设,充分发挥基层党组织的核心作用,引导群众坚定不移地贯彻党的理论,路线,方针和原则。

政策,确保城乡社区治理始终保持正确的政治方向。


- 以人为本,服务居民。

坚持以人为本的发展思路,服务居民,造福居民,作为城乡社区治理的出发点和落脚点,坚持依靠居民,有序组织居民参与社区治理,实现人人共享_dhh参与,每个人都努力,每个人都分享。


- 坚持改革创新,依法治国。

加强问题导向和底线思维,积极推进城乡社区治理理论创新,实践创新和制度创新。

弘扬社会主义法治精神,坚持用法治和法治推进改革,建立惩治善恶的长效机制,解决城乡社区治理问题。


- 坚持城乡规划,协调发展。

适应城乡一体化发展和基本公共服务均等化,促进城乡公共资源的均衡配置。

协调城乡社区治理规划,重点城乡,乡镇,优势互补,共同完善,促进城乡社区治理协调发展。


- 遵守当地条件并突出显示功能。

根据自身资源禀赋,基本条件,人文等现实促进地方发展,确定和加强城乡社区治理发展思路和促进战略,实现高层次设计与基层实践的有机结合,加快形成城乡社区治理具有共同特征和特点。

模式。


(3)总体目标。

到2020年,将形成以基层党组织和基层政府为主导的城乡社区治理体系,完善城乡社区治理体系。

完善城乡社区治理体系,明显提高城乡社区治理能力。

城乡社区公共服务,公共管理和公共安全。

获得有效保护。

再过5到10年,城乡社区治理体系更加成熟和规范,城乡社区治理能力更加精确和全面。

为巩固党的执政基础,巩固基层政权提供有力支持,为推动国家治理体制和治理能力现代化奠定了坚实的基础。


二,完善和完善城乡社区治理体系

(1)充分发挥基层党组织领导的核心作用。

加强基层党的建设,把巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线,探索以改革创新的精神加强基层党建和领导社会治理的途径。

加强和改善街道_h_township),城乡社区党组织对各种组织和社区各项工作的领导,确保城乡社区全面贯彻党的路线,方针和政策。

促进管理和服务力量的沉没,引导基层党组织加强政治职能,关注主要负责人,推动街道工作重点工作重点转移到基层党组织建设,转移到公共服务和公共管理和公共安全工作已经出现,并为经济和社会发展提供良好的公共环境。

加强社区服务型党组织建设,注重提高服务能力和水平,更好地为改革服务,服务发展,为民生服务,为群众服务,为党员服务。

继续推进街道_h_township),城乡社区和社区单位建设互补,深化区域党建工作。

扩大城市新兴区域党建工作的覆盖面,推进商业建筑,各园区,商业区市场,网络媒体的党建工作。

完善社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作,组织居民依法自治,帮助解决基层自治的困难和问题的相关制度。

政府及时。

加强城乡社区党风廉政建设,推进党从严格治理向城乡社区的延伸,切实解决居民腐败问题。



(2)有效发挥基层政府的主导作用。

各省,自治区,直辖市),按照栏杆和街区相结合的原则,制定区,县职能部门和街道办事处的权责名单_hh_township government) in community governance;澄清街道办事处_h_township government)和基层群众自治组织_权力与责任界限,明确基层群众自治组织开展的社区工作项目清单和社区工作项目清单,以协助政府;除上述社区工作事项以外的其他事项,街道办事处_h_township government)可以通过基层群众自治组织提供此类购买手段。

建立街道办事处(township government)和基层群众自治组织的绩效和绩效双向评估机制。

基层政府要切实履行城乡社区治理的主导责任,加强对城乡社区治理,财政物质保障和能力建设指导的政策支持,加强基层群众自治组织建设的指导和规范,不断提高依法指导城乡社区治理的能力。

水平。


(3)注意基层群众自治组织的基本作用。

进一步加强基层群众自治组织的规范化建设,合理确定其管辖范围和规模。

促进基层群众自治与电网服务管理的有效衔接。

加快建立工矿企业所在地工业和住宅委员会,国有农业农业,城市新居住区和流动人口定居点。

完善城乡社区民主选举制度,进一步规范民主选举进程,依法稳步提高社区居民社区居民比例,切实保障农民工民主选举权。

工人。

进一步增强基层群众自治组织开展社区协商,服务社区居民的能力。

建立健全住宅监督委员会,促进住宅事务的开放性和民主化管理。

充分发挥自治条例,村规,居民公约在城乡社区治理中的积极作用,促进公共秩序和良好习俗,促进法治,德治,自治的有机结合。


(4)协调社会力量的协同作用。

制定和完善孵化,人才引进,财政支持等扶持政策,实施税费优惠政策,大力发展纠纷调解,健康养老,教育培训,慈善,防灾减灾,文化体育娱乐,社区互助等城市和农村社区的援助和居民融合。

从事农村生产技术服务等活动的社区社会组织和其他社会组织。

推动社区,社会组织和社会工作三大社会协会,完善社区组织,寻找居民需求,协调设计服务项目,支持社会组织承担,引导专业社会工作队伍参与。

鼓励和支持建立社区老年公民协会,为老年人参与社区治理搭建平台。

加强农村集体经济组织支持农村社区建设的能力。

积极引导社区企业和机构,其他社会力量和市场主体参与社区治理。


三是提高城乡社区治理水平

(1)加强社区居民的参与。

提高社区居民讨论和谈判的能力,涉及城乡社区公共利益的重大决策事项,居民切身利益的实际困难和矛盾纠纷,原则上由社区党领导组织和基层群众性自治组织,组织群众进行谈判。

支持和帮助居民发展协商意识,掌握协商方法,提高谈判能力,促进形成民主集中的城乡社区协商机制,尊重多数人的意志并保护少数人的合法权益。

探索居民参与社区治理和维护公共利益进入社会信用体系。

促进学校普及社区知识和参与社区治理。

扩大流动人口,有序推进居住区社区治理渠道,丰富流动人口的生活环境,促进流动人口社区的融合。


(2)改善社区服务的供应。

加快城乡社区公共服务体系建设,完善城乡社区服务机构,编制城乡社区公共服务指导目录,做好劳动就业,社会保障,卫生和计划生育工作。

,教育,社会服务,住房保障和住房保障,这些都与城乡居民的利益息息相关。

公共服务事项,如文化和体育,公共安全,公共法律服务,调解和仲裁。

努力增加农村社区公共服务供给,促进城乡社区服务项目和标准的融合,逐步实现均等化。

将城乡社区服务纳入政府采购服务指导目录,完善政府采购服务政策措施,并按照有关规定选择受援实体。

创新城乡社区公共服务供给模式,实行初探责任制,一窗口验收制,全方位服务机构和服务承诺制。

提高城乡社区医疗卫生服务能力和水平,更好地满足居民基本医疗卫生服务需求。

探索建立社区公共空间综合利用机制,合理规划和建设文化,体育,商业,物流等自助服务设施。

积极开展农村社区互助活动,主要有生产互助,互助,互助,救助等形式。

鼓励和引导各类市场参与者参与社区服务业,支持供销合作社_服务服务网点,扩展到城乡社区。



(3)加强社区文化引领的能力。

在培育和实践社会主义核心价值观的基础上,大力弘扬中华民族优秀文化,培育从心到底传承的城乡社区精神,增强社区认同感,归属感,居民的责任和荣誉。

将社会主义核心价值观纳入居民公约,村庄规章制度,将其内化为居民的道德情感,并将其外化为有意识的行动,为社会服务。

注重德育的作用,建立和完善社区道德评价机制,发现和宣传社区道德模范,善行,大力赞美善行,用周围的事物教育周围的人,引导社区居民尊重好。

组织居民开展文明家庭创建活动,发展社区志愿服务,倡导风俗习惯改变,形成良好的社区氛围,与邻居,邻居,伙伴,观察和帮助。

我们将继续加强民族团结,建立民族融合的社会结构和社区环境,为民族团结进步创造示范社区。

加强城乡社区公共文化服务体系建设,提高公共文化服务水平,根据当地情况,建设村级历史展示和非物质文化遗产等特色文化展示设施,突出地方特色和民族特色。

积极发展社区教育,建立完善的城乡社区教育网络,促进学习型社区建设。



(原题是中共中央和国务院关于加强和改善城乡社区治理的意见)

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